In seiner Sitzung am 25. Februar 2026 hat der Kreistag Sonneberg einstimmig die Haushaltssatzung und den Haushaltsplan des Landkreises Sonneberg als Doppelhaushalt für die Jahre 2026 und 2027 beschlossen. Der Kreisetat ist in beiden Jahren ausgeglichen und wurde gemeinsam von Kreistag und Verwaltung erarbeitet. Hierzu wurde seit mehreren Monaten in den Fraktionen und Ausschüssen intensiv beraten. Für Investitionen sind in den beiden Haushaltsjahren insgesamt über 30 Millionen Euro vorgesehen.
Ausgeglichener Doppelhaushalt
Der Kreisetat weist in 2026 Einnahmen und Ausgaben in Höhe von insgesamt rund 121,875 Millionen Euro aus. Hiervon entfallen cirka 107,295 Millionen Euro auf den Verwaltungshaushalt und gut 14,579 Millionen Euro auf den Vermögenshaushalt, mit dem wichtige Investitionen umgesetzt werden. Im Jahr 2027 beläuft sich das Gesamtvolumen auf rund 123,633 Millionen Euro, wobei der Verwaltungshaushalt rund 107,937 Millionen Euro und der Vermögenshaushalt rund 15,696 Millionen Euro umfasst.
Hebesatz der Kreisumlage wird erneut gesenkt
Die Höhe des durch sonstige Einnahmen nicht gedeckten Finanzbedarfs, der als Kreisumlage auf die kreisangehörigen Städte und Gemeinden umzulegen ist, wird im Jahr 2026 auf rund 29,994 Millionen Euro und im Jahr 2027 auf rund 31,408 Millionen Euro festgesetzt. Dies ist eine Steigerung gegenüber dem Vorjahr, die sich vor allem durch erhöhte Umlagegrundlagen sowie durch gestiegene pflichtige Sozialausgaben und Personalkosten begründet. Der Hebesatz der Kreisumlage beträgt im Ergebnis jeweils 42,179 von Hundert der Umlagegrundlagen. Im Vergleich zu 2025 kann der Hebesatz um 0,523 Prozentpunkte gesenkt werden. In der Finanzsystematik des Freistaates Thüringen ist die Kreisumlage eine wesentliche Einnahmequelle der Landkreise, die sie zur Erfüllung ihrer vielfältigen Aufgaben für die Bürgerinnen und Bürger in den kreisangehörigen Städten und Gemeinden benötigen. Im Rahmen der Haushaltsplanung wurden die kreisangehörigen Städte und Gemeinden angehört und ihre Hinweise wo möglich berücksichtigt, um durch Anpassungen die Kreisumlage zu reduzieren.
Einsparungen in vielen Bereichen
Durch Umstrukturierungen und Optimierungen beim Personal des Landkreises kann der Stellenplan um 3,87 auf 358,366 Stellen reduziert werden. Weitere Einsparungen gibt es auch beim Fuhrpark. Nachdem der Landrat bereits zu Beginn seiner Amtszeit auf einen Fahrer verzichtete, wird nun auch kein eigenes Dienstfahrzeug mehr für den Landrat und den hauptamtlichen Beigeordneten vorgehalten. Unter Anrechnung der Fahrten des Landrates mit seinem Privatfahrzeug ergibt sich im Ergebnis eine weitere Entlastung der Ausgaben des Kreises im Bereich der Allgemeinen Verwaltung.
Sozialausgaben prägen laufende Kosten
Der weitaus größte Anteil der Ausgaben des Verwaltungshaushaltes entfällt auf die pflichtigen Aufgaben der sozialen Sicherung – sprich für Jugend und Soziales –, und dies mit steigender Tendenz. So beträgt der Anteil der geplanten Sozialausgaben im laufenden Jahr 55 Prozent des Verwaltungshaushaltes (58,504 Millionen Euro) und 57 Prozent (61,112 Millionen Euro) im kommenden Jahr.
Parteiübergreifend hat der Kreistag in der Sitzung zudem einem Änderungsantrag der CDU-Fraktion zugestimmt, wodurch die Finanzierung eines offenen Bürgertreffs des Vereins Miteinander e.V. in Neuhaus am Rennweg über Mittel aus dem Landesprogramm „Solidarisches Zusammenleben der Generationen“ (LSZ) weiterhin ermöglicht wird.
Für die Schulen im Kreisgebiet – allesamt in Trägerschaft des Landkreises – bleibt es darüber hinaus beim bewährten Zuschussbudget, wodurch die Bildungseinrichtungen flexibel und eigenständig Ausgaben tätigen können.
Investitionen vor allem in Schulen, Kreisstraßen, Zivilschutz und Digitalisierung
Trotz der weiterhin angespannten finanziellen Lage der kommunalen Familie in Thüringen investiert der Landkreis Sonneberg verstärkt in wichtigen Bereichen der Daseinsfürsorge. Mit dem Doppelhaushalt wird zugleich der Fahrplan im investiven Bereich bis ins Jahr 2030 festgelegt. Mit Eigenmitteln sowie unter anteiliger Nutzung von Fördermitteln des Bundes bzw. des Landes investiert der Landkreis Sonneberg in diesem und im kommenden Jahr vor allem in den Schwerpunktbereichen Schulen, Kreisstraßen, Brand- und Katastrophenschutz, Digitalisierung der Verwaltung und Breitbandausbau:
Schulen: 10,918 Millionen Euro (davon 5,194 Millionen Euro in 2026 und 5,724 Millionen Euro in 2027)
Kreisstraßen: 3,573 Millionen Euro (davon 2,633 Millionen Euro in 2026 und 0,940 Millionen Euro in 2027)
Brand- und Katastrophenschutz: 2,653 Millionen Euro (davon 1,017 Millionen Euro in 2026 und 1,636 Millionen Euro in 2027)
Digitalisierung: 2,18 Millionen Euro (davon 1,479 Millionen Euro in 2026 und 0,701 Millionen Euro in 2027 für die weitere Digitalisierung der Kreisverwaltung und den fortgeführten Umbau des Verwaltungsgebäudes im Erdgeschoss mit Umzug der IT)
Breitbandausbau: 2,617 Millionen Euro (davon 0,542 Millionen Euro in 2026 und 2,075 Millionen Euro in 2027 als Zuschüsse an private Versorgungsunternehmen für den Breitbandausbau in unterversorgten Gebieten des Kreises)
Investitionen in Zivilschutz deutlich erhöht
In der Priorisierung vorgezogen und im Vergleich zu den Vorjahren um ein Vielfaches erhöht werden die Investitionsmittel des Kreises in den Brand- und Katastrophenschutz. In diesem Bereich des Vermögenshaushaltes standen im Jahr 2023 145.000 Euro, in 2024 70.000 Euro und in 2025 350.000 Euro zu Buche. Demgegenüber sind nunmehr 1,017 Millionen Euro in 2026 und 1,636 Millionen Euro in 2027 für wichtige Beschaffungen im Bevölkerungsschutz eingeplant.
Die Investitionen im Brand- und Katastrophenschutz umfassen unter anderem:
- die Beschaffung eines Hilfeleistungslöschfahrzeugs für die Stadt Sonneberg sowie eines Tanklöschfahrzeugs 3000 und eines Dekon-Anhängers für die Stadt Schalkau in 2026
- die Beschaffung eines Tanklöschfahrzeugs 3000 für die Stadt Steinach und eines Tanklöschfahrzeugs 4000 für die Stadt Sonneberg (Feuerwehr Oberlind) in 2027
- in beiden Jahren jeweils 10.000 Euro für die Ausstattung des Feuerwehrtechnischen Zentrums (Atemschutzübungsanlage) Neuhaus am Rennweg
Die Investitionen in die Schulen umfassen unter anderem:
- die Umsetzung des zweiten Bauabschnitts zur Errichtung des Schulcampus der Gemeinschaftsschule „Joseph Meyer“ Neuhaus-Schierschnitz mit 1,8 Millionen Euro in 2026 und 2,065 Millionen Euro in 2027 (Sanierung und Ertüchtigung des gelben Winkelbaus als neues Domizil des Grundschulbereichs, der derzeit noch im Schulteil Schwärzdorf untergebracht ist)
- die Fertigstellung der Generalsanierung der Regelschule „Cuno Hoffmeister“ Sonneberg mit integrierter Volkshochschule
- die umfangreiche Umsetzung des Programms „GanztagInvest II“ an den Grundschulen Steinach (Südschule), Steinheid, „Geschwister Scholl“ Sonneberg und „Dr. Martin Luther“ Judenbach sowie an den Gemeinschaftsschulen Neuhaus am Rennweg und „Johann Wolfgang von Goethe“ Schalkau in den Jahren 2026 und 2027
- die vorgezogene Sanierung des Daches und der Fassade der Grundschule Steinheid mit 1 Million Euro in 2027
- die Erneuerung der Fenster der Staatlichen Berufsbildenden Schule Sonneberg mit 0,335 Millionen Euro in 2026 sowie weitere Investitionen in die sächliche und technische Ausstattung der SBBS mit 0,410 Millionen Euro in 2026 und 2027
- die Fortführung des Um- und Ausbaus des Schulteils Lohau des Gymnasiums „Hermann Pistor“ Sonneberg mit 0,230 Millionen Euro in 2026
- die weitere Digitalisierung der Schulstandorte mit 1 Million Euro in 2026 und 2027
- die zielgerichtete Erneuerung der Möblierung über alle Schulformen hinweg mit 0,112 Millionen Euro in 2026 und 0,220 Millionen Euro in 2027
Die Investitionen in die Kreisstraßen umfassen unter anderem:
- die Fertigstellung der umfassenden Sanierung der K 31 in Hüttensteinach (1,95 Millionen Euro über die beiden Jahre 2026/2027)
- die Fertigstellung der K 11 in Rauenstein (Lehnersgasse) mit 0,480 Millionen Euro in 2026
- die Fertigstellung der K 27 in Lindenberg mit 0,7 Millionen Euro in 2026
- die Ersatzbeschaffung eines Metracs mit 0,148 Millionen Euro in 2026 sowie eines Multicars mit 0,185 Millionen Euro in 2027 für die Kreisstraßenmeisterei
- die Planung zur Sanierung der K 32 in Haselbach (Rögitzbrücke) mit 0,1 Millionen Euro in 2026
Die Umsetzung dieser Straßenbaumaßnahme ist gemäß Investitionsplan mit 1,4 Millionen Euro für das Jahr 2028 vorgesehen. Die Fortführung der Sanierung der K 35 in Piesau ist gemäß Investitionsplan mit 1,4 Millionen Euro für das Jahr 2029 eingeplant.
Fazit: Landkreis bleibt handlungs- und zukunftsfähig
Mit dem Doppelhaushalt 2026/2027 bleibt der Landkreis Sonneberg bei einer gleichzeitigen Senkung des Kreisumlagehebesatzes eigenständig handlungsfähig und muss trotz enormer finanzieller Herausforderungen keine Bedarfszuweisungen beim Freistaat Thüringen beantragen. Dank strikter Haushaltsdisziplin kann wieder verstärkt und zielgerichtet investiert werden. Darüber hinaus gelingen auch der Schuldenabbau am Kreditmarkt und der Wiederaufbau der Rücklage des Landkreises, die im Vorjahr zum Ausgleich des Fehlbetrags aus der REGIOMED-Insolvenz aufgebraucht werden musste.
Haushaltsplan und -satzung müssen nun noch von der Rechtsaufsichtsbehörde geprüft werden, um nach Bekanntmachung in Kraft treten zu können. Der Haushaltsplan steht auf der Internetseite des Landkreises Sonneberg unter https://www.kreis-sonneberg.de/buergerservice/kreishaushalt/ zum Download zur Verfügung.
Eckdaten zum Doppelhaushalt 2026 und 2027 auf einen Blick:
Gesamtvolumen: 121,875 Millionen Euro in 2026 / 123,633 Millionen Euro in 2027
- Verwaltungshaushalt: 107,295 Millionen Euro in 2026 / 107,937 Millionen Euro in 2027
- Vermögenshaushalt: 14,579 Millionen Euro in 2026 / 15,696 Millionen Euro in 2027
Wesentliche Einnahmen:
- Schlüsselzuweisungen: 29,997 Millionen Euro in 2026 / 30,629 Millionen Euro in 2027
- Kreisumlage: 29,994 Millionen Euro in 2026 / 31,408 Millionen Euro in 2027
Hebesatz jeweils: 42,179 v.H. (- 0,523 Prozentpunkte zu 2025)
- Kreditaufnahme für Investitionen/Investitionsfördermaßnahmen: keine
Stellenplan: 358,366 VbE (-3,87 VbE zu 2025)
Personalausgaben: 26,469 Millionen Euro in 2026 / 26,511 Millionen Euro in 2027 (jeweils inkl. ehrenamtlicher Tätigkeit)
Investitionsschwerpunkte:
- Schulen (v.a. 2. Bauabschnitt Schulcampus Neuhaus-Schierschnitz, Fertigstellung Generalsanierung Regelschule „Cuno Hoffmeister“ Sonneberg, Sanierung Dach und Fassade Grundschule Steinheid, Fenster-Erneuerung und Ausstattung SBBS Sonneberg, Umsetzung Ganztags-Investprogramm II an mehreren Schulstandorten, Gymnasium Sonneberg Schulteil Lohau, Digitalisierung und Möblierung über alle Schulformen)
- Digitalisierung (v.a. Erneuerung und Umzug IT der Kreisverwaltung)
- Kreisstraßen (v.a. Fertigstellung K 31 Hüttensteinach, Fertigstellung K 11 Rauenstein, Fertigstellung K 27 Lindenberg, Planung K 32 Haselbach)
- Brand- und Katastrophenschutz (v.a. HLF Stadt Sonneberg, TLF Stadt Schalkau, TLF Stadt Steinach, TLF Stadt Sonneberg FFW Oberlind)
- Schulden am Kreditmarkt zu Beginn des Haushaltsjahres: 13,177 Millionen Euro
- Schulden am Kreditmarkt am Ende des Haushaltsjahres 2026: 12,274 Millionen Euro
- Schulden am Kreditmarkt am Ende des Haushaltsjahres 2027: 11,387 Millionen Euro
Wer mehr darüber erfahren möchte, was mit den Haushaltsmitteln alles finanziert wird, findet hier eine umfangreiche Übersicht zu den zahlreichen Aufgaben des Kreises:
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